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　　□熊建
　　25日，國家發改委副主任連維良在國務院新聞辦舉行的吹風會上表示，國家發改委下放權力的重點之一是縮小政府定價的範圍，充分發揮市場定價的作用。這一表述被有關媒體解讀為水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域的價格改革，將邁入漲價通道。
　　價格調整關係千家萬戶，一舉一動挑動公眾神經。在不少人看來，價格改革就等於漲價。而各地舉行的水價、氣價聽證會往往變成“漲價告知會”，似乎成為這種看法的佐證。
　　事實上，價格改革的內涵絕非一個“漲”字所能概括。長期以來，我國資源性產品價格被低估，價格體系被扭曲。這一方面造成石油、煤炭、天然氣、地下水等寶貴的資源被濫採濫用，斷了子孫飯，一方面造成環境污染，使藍天白雲、青山綠水成了奢侈品。比如有的煤炭富集區，自恃有煤價優勢，發電便宜，大力發展鋼鐵、電解鋁等高耗能、高污染且產能過剩的行業，搞到後來，天灰地陷，富了一小撥、坑了一大群，當前獲小利、將來吃大虧。更重要的一點，資源價格如果不能反映其稀缺程度和環境損害成本，那麼粗放利用、粗放發展的衝動就難以抑制，正所謂“崽賣爺田心不痛”，這將嚴重影響經濟運行的質量和效率，對於轉型升級也是一大掣肘。
　　因此，理順價格體系，別讓不可再生資源賣出白菜價，既是市場經濟的內在邏輯，也是調結構、轉方式的必然選擇。實踐證明，價格改革並不意味著漲價是必然結果。市場定價，應該是有漲有跌。比如，電信行業的通訊資費在不斷下調； 國內油價更靈敏地反映國際市場油價變化，表現也是漲跌互現。
　　不可忽視的是，由於事關民生，資源性產品價格改革必須兼顧群眾利益，充分考慮社會的承受力，對居民基本需求部分要通過階梯價格機制來保障。目前，區分基本和非基本的價格階梯制度，這一兼顧公平與效率的重要舉措，被廣泛運用於居民用水、用電、用氣的價格改革中。居民階梯電價已在全國（除新疆、西藏之外）全面實施，在河南，僅低收入家庭設免費用電基數一項，去年下半年就為低保戶、五保戶減免電費12531萬元。
　　（原載於今日《人民日報》）　　（原標題：價格改革並不意味漲價）