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　　(2014年湖南衛生工作會議今日召開。)
　　(湖南省衛生廳廳長張健作工作報告。)
　　相關鏈接：湖南8縣市醫改試水取消“以藥補醫”
　　湖南新農合參合率達98.22%32種疾病納入新農合大病救治
　　紅網長沙2月28日訊（記者 董雷 通訊員 王紅艷）醫療衛生關係千萬民生，其工作走向備受群眾關註。今日上午，2014年湖南省衛生工作會議在省衛生廳召開，廳長張健作了工作報告（以下簡稱《報告》），併發布了2014年湖南衛生九大惠民措施。會上，省衛生廳副廳長陳小春宣讀了副省長李友志對做好2014年衛生工作的相關指示。
　　 32個重大疾病新農合保障全面推開
　　
　　《報告》介紹，2013年湖南新農合籌資標準提高到340元/人年，參合人數4728.97萬人（不含長沙地區），參合率達98.98%，統籌地區住院患者政策範圍內補償率達78.12%，平均實際補償率達62.32%。
　　目前，湖南已全面推開32個重大疾病的新農合保障工作，政策規定報銷比例達到80%以上，重大疾病救治補助惠及19.11萬人次，補助支出9.68億元，享受縣鄉醫療機構住院基本醫療免費的農村五保對象達19.64萬，享受縣鄉定點助產醫療保健機構住院分娩免費的農村孕產婦達35.99萬。
　　張健介紹，2014年湖南新農合參合率要繼續保持在95%以上，政策範圍內住院和門診費用報銷比例分別保持在75％、45％左右。同時繼續鞏固原有32個大病保障工作，在總結郴州、永州等試點的基礎上，進一步擴大利用新農合基金購買大病保險試點範圍，提升基本醫保支付能力和重特大疾病保障水平。
　　此外，湖南還將加大醫保支付方式改革力度，積極推行按病種付費、按人頭付費、總額預付等，完善鄉鎮衛生院“限費醫療”付費機制，提高資金使用效益。
　　公共衛生服務繼續朝均等化邁進
　　
　　2013年湖南人均基本公共衛生服務經費提高到30元，規範化健康建檔率達81.15%，65歲以上老年人中有539.28萬人享受免費健康體檢，高血壓、2型糖尿病患者健康管理率分別為35.26%、22.35%，重性精神疾病患者規範管理率為89.72%。
　　此外，2013年全省完成宮頸癌免費檢查76.44萬人、乳腺癌免費檢查5.19萬人，孕產婦葉酸補服率達95.73%，免費婚檢率達86.51%。武陵山片區20個貧困縣兒童免費享受營養包669.12萬盒，完成貧困白內障患者免費復明手術2.48萬例。
　　張健介紹，公共衛生服務項目是國家基本醫療衛生制度的基本設計，必須嚴加落實，發揮效益。2014年，湖南將按照省衛生廳和省中醫葯管理局《關於進一步加強專業公共衛生機構、中醫醫療機構指導基層開展基本公共衛生服務工作的通知》，健全專業公共衛生機構、中醫醫療機構與基層醫療衛生機構的分工協作機制，高度重視並落實流動人口、老年人和農村留守兒童的基本公共衛生服務，按國家要求做好流動人口基本公共衛生服務均等化試點工作，建立“錢隨事走”的資金分配機制，落實好國家重大公共衛生服務項目。
　　重大疾病防控工作成效明顯
　　
　　2013年作為湖南人感染H7N9禽流感“元年”，湖南衛生部門科學有力予以應對。兒童高發疾病中，手足口病死亡人數和發病率分別比2012年下降80%、44.2%。此外，全省麻疹疫情控制有效，免費治療艾滋病患者和活動性肺結核患者分別為2937人、5.29萬人，救治晚期血吸蟲病人4190人次，新增9個縣市區實現傳播控制達標。
　　今年春節前後，“H7N9”卷土重來，截至2月26日，已累計確診人感染H7N9禽流感14例，死亡4例，形勢比較嚴峻。對此張健表示，衛生系統要按照省委省政府要求，堅持科學調度、突出重點、分類指導的工作原則，充分發揮聯防聯控機制的作用，做好人感染H7N9禽流感疫情科學防控工作。
　　同時，湖南還將全力做好免疫規劃工作。預防免疫規劃針對性疾病，“非不能也，怕不為也”。去年對市州重點工作考核中，省衛生廳對麻疹爆發、發病率超過十萬分之十以上的地區啟動了一票否決。各級衛生行政部門一定要增強責任感和使命感，認真履行職責，將預防接種工作作為基本公共衛生服務工作的重中之重，真正落到實處。張健透露，湖南將建立免疫規劃信息管理平臺，全程監測和管理預防接種和疫苗流轉信息。
　　此外，今年湖南還將繼續組織實施好艾滋病和結核病防治項目，加強對霍亂、鉤體、流行性出血熱等重點傳染病的監測監控，嚴防爆發流行；對縣市區疾控中心的檢驗檢測能力、綜合管理能力進行分級量化和綜合評估。
　　破除“以藥補醫”試點繼續擴大
　　
　　2013年，湖南首批8個試點縣市的26家醫院實施了以破除“以藥補醫”機製為關鍵環節的縣級公立醫院綜合改革，目前進展順利。今年，湖南將在已有的8個縣級公立醫院改革試點縣市的基礎上新增攸縣、醴陵、株洲、寧鄉4個試點縣市，張健要求，相關部門要抓緊制定綜合改革行動計劃、時間表、路線圖，並抓好落實。
　　張健介紹，今年基層醫改的突出任務是鞏固、深化、完善、提高。湖南將鞏固完善國家基本藥物制度，繼續有序擴大基本藥物制度實施範圍，健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網絡，啟動示範鄉鎮衛生院創建活動，促進鄉鎮衛生院規範化、標準化、制度化建設。同時落實省衛生廳《湖南省鄉村醫生簽約服務實施意見》，力爭在2014年底，各縣市區簽約服務試點面達50%以上。
　　目前，湖南所有三級醫院和部分二級醫院繼續開展了“無假日醫院”、預約診療、優質護理服務等便民惠民措施。全省醫療糾紛三調聯動機制也逐步健全，實現了糾紛數量、“醫鬧”事件和糾紛賠款額的“三個下降”。全省已有44所三級醫院對口支援129所縣級醫院，城鄉醫院的長期合作幫扶機制不斷鞏固。
　　2014年湖南衛生惠民九大措施
　　
　　為讓改革和發展的成果惠及人民群眾，今年湖南省省衛生廳決定繼續向全社會推出九項惠民措施：
　　一是按質按量按時完成省委省政府規定的為民辦實事項目，全省救治救助貧困重性精神病患者5000人，救治救助標準不低於5000元∕人，改擴建精神衛生服務機構20家。
　　二是建立城市三級醫院與縣級醫院對口支援關係，實現對口支援全覆蓋，讓縣及縣以下居民可以就近獲得優質醫療服務。
　　三是免費定向培養300名鄉村醫生，充實到貧困地區鄉村醫生空白村。
　　四是全面推進兒童白血病等32個病種重大疾病新農合保障工作，政策規定報銷比例達到80%以上。
　　五是免費為農村婦女進行宮頸癌檢查，檢查人數不少於75萬名；免費為農村婦女進行乳腺癌檢查，檢查人數不少於4.8萬名。
　　六是建成預約掛號平臺，推行預約診療，其中三級醫院專家門診預約診療率達到60%以上。
　　七是免費為活動性肺結核患者提供抗結核治療，免費為艾滋病患者提供抗病毒治療。
　　八是加強血吸蟲病傳播危害控制，實現血吸蟲病重點疫區縣（市、區、場）全部達到傳播控制標準。
　　九是免費為武陵山片區和羅霄山片區25個貧困縣半歲至2歲農村嬰幼兒提供營養包。　　（原標題：湖南發佈2014年九大惠民措施 全面推進32種大病救治）